放開束縛，盡情奔馳

    成都市政府根據國(guó)家規定和在聽取各行各業的意見後，先在高新(xīn)區(qū)試點取得巨大成功後出台成都市企業集群注冊登記管理(lǐ)辦(bàn)法，為(wèi)各位創業者帶來了巨大實惠，全市實施企業集群注冊登記管理(lǐ)，為(wèi)廣大創業者減少了創業初期租賃房屋的沉重負擔，讓創業者迎來了真正的春天。

成都市企業集群注冊登記管理(lǐ)辦(bàn)法

    第一條  目的意義為(wèi)全力推進本市“改革創新(xīn)、轉型升級”總體(tǐ)戰略，大力支持創客空間、衆創空間、創業孵化器等創業創新(xīn)載體(tǐ)發展，促進大衆創業、萬衆創新(xīn)，根據國(guó)家有(yǒu)關規定，結合成都實際，制定本辦(bàn)法。　

    第二條  集群注冊定義本辦(bàn)法所稱集群注冊，是指多(duō)個企業以一家托管機構的住所（經營場所）地址，作(zuò)為(wèi)住所登記，并由該托管機構提供住所托管服務(wù)，形成企業集群集聚發展的注冊登記模式。　

　本辦(bàn)法所稱托管機構，是指為(wèi)多(duō)個企業（即集群企業）提供住所托管服務(wù)的組織，包括企業類托管機構（即托管企業）和非企業類托管機構。

　本辦(bàn)法所稱集群企業，是指将住所設于托管機構的住所（經營場所），并由托管機構提供住所托管服務(wù)的企業。　

    第三條  集群注冊載體(tǐ)符合下列條件的企業可(kě)以從事住所托管業務(wù)。

（一）在工(gōng)商(shāng)部門登記的從事集群企業住所托管業務(wù)的企業；

（二）政府及相關部門認定（委托）的創客空間、衆創空間、大學(xué)生産(chǎn)業園、企業孵化器等創新(xīn)創業載體(tǐ)的管理(lǐ)機構；

（三）注冊地在本市的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所。

     鼓勵各級政府及相關部門、各類企業、高等院校、科(kē)研院所、社會組織以及民(mín)間資本，參與投資建設和運營各類創客空間、衆創空間、大學(xué)生創業園、創業孵化器，為(wèi)集群企業提供住所托管服務(wù)。

     第四條  集群企業住所托管本辦(bàn)法所稱企業住所，是指企業主要辦(bàn)事機構所在地，其功能(néng)主要是公(gōng)示企業法定的送達地、确定企業司法和行政管轄地。

     集群企業将住所登記在托管機構的住所（經營場所）地址，托管機構為(wèi)其提供代理(lǐ)簽收郵件、信函、法律文(wén)書等住所托管基本服務(wù)。

     鼓勵有(yǒu)條件的托管機構為(wèi)集群企業提供企業登記、年報公(gōng)示、記帳和報稅代理(lǐ)，以及投融資、股權并購(gòu)、企業重組等服務(wù)。

     第五條  集群企業适用(yòng)對象無需特定經營場所即可(kě)開展經營的企業或者創業初期暫不具(jù)備經營場所條件的企業，可(kě)以申請登記為(wèi)集群企業。

集群企業與托管機構應當簽訂住所托管協議。

     第六條  集群企業準入負面清單下列市場主體(tǐ)不得申請登記為(wèi)集群企業：

（一）市場主體(tǐ)經營範圍涉及國(guó)務(wù)院确定保留的前置審批事項的；

（二）市場主體(tǐ)從事生産(chǎn)加工(gōng)、餐飲、網吧、娛樂場所等國(guó)家法律法規規定需要特定經營場所方能(néng)開展經營活動的。

     第七條  集群企業住所托管服務(wù)場所托管機構為(wèi)集群企業提供住所托管服務(wù)的場所應當符合下列條件：

（一）自有(yǒu)的商(shāng)業用(yòng)房、工(gōng)業廠房、企業庫房、物(wù)流設施等場所；

（二）租用(yòng)（借用(yòng)）場所的，應當征得房屋産(chǎn)權人同意。

    不得違反法律、法規以及管理(lǐ)規約，将住宅改變為(wèi)經營性用(yòng)房。

     第八條  集群企業住所登記集群企業住所登記，應當提交下列材料之一：

（一）托管企業出具(jù)的場地使用(yòng)證明、托管企業營業執照複印件；

（二）政府及相關部門認定（委托）的創業創新(xīn)載體(tǐ)管理(lǐ)機構出具(jù)的場地使用(yòng)證明；

（三）律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所出具(jù)的場地使用(yòng)證明、執業許可(kě)證或營業執照複印件。

     第九條  托管企業登記托管企業開展集群企業住所托管業務(wù)應當向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申請辦(bàn)理(lǐ)登記，企業名(míng)稱中(zhōng)的行業可(kě)以使用(yòng)“住所托管”“衆創空間”“創客空間”“創業孵化器”等字樣，經營範圍應當表述為(wèi)“集群企業住所托管服務(wù)”或“衆創空間（創客空間、創業孵化器）管理(lǐ)服務(wù)”等。

    第十條  集群企業住所變更發生下列情況時，集群企業應當向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申請辦(bàn)理(lǐ)住所變更登記。

（一）集群企業與托管機構終止住所托管合同；

（二）托管機構住所發生變更。其中(zhōng)，托管企業應當在住所變更30日前，通知并協助集群企業辦(bàn)理(lǐ)住所變更登記；

（三）托管機構終止托管業務(wù)。其中(zhōng)，托管企業應當在辦(bàn)理(lǐ)變更登記或注銷登記前30日前，通知集群企業辦(bàn)理(lǐ)住所變更登記。

     第十一條  托管機構義務(wù)托管機構為(wèi)集群企業提供住所托管服務(wù)，應當建立完善集群企業檔案管理(lǐ)、日常聯系、信息保密等托管服務(wù)規章制度，配備與托管服務(wù)業務(wù)相适應的人員。

托管機構應依法履行有(yǒu)關法律義務(wù)，配合相關部門對集群企業進行監督管理(lǐ)。

    第十二條  集群企業、托管企業異常名(míng)錄工(gōng)商(shāng)部門應當将有(yǒu)下列情形之一的集群企業、托管企業載入經營異常名(míng)錄：

（一）未依法履行年度報告公(gōng)示義務(wù)的；

（二）未依法履行即時信息公(gōng)示義務(wù)的；

（三）通過登記的住所（經營場所）無法聯系的；

（四）其他(tā)依法應載入經營異常名(míng)錄的情形。

     托管機構通過約定的聯系方式無法聯系集群企業的，托管機構應及時告知工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門，工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門依法将該集群企業列入經營異常名(míng)錄。

     第十三條  創新(xīn)創客空間服務(wù)各區(qū)（市）縣政府、成都高新(xīn)區(qū)管委會、成都天府新(xīn)區(qū)管委會、市級有(yǒu)關部門應在入駐企業較多(duō)的創客空間、衆創空間、創業孵化器設立以數字化為(wèi)依托的包括工(gōng)商(shāng)客棧在内的“創客服務(wù)站”，為(wèi)集群企業提供完善的B2G服務(wù)，構建新(xīn)型政企關系。

     第十四條  解釋機關本辦(bàn)法由市工(gōng)商(shāng)局負責解釋。

     第十五條  施行日期本辦(bàn)法自2016年1月1日起施行，有(yǒu)效期5年。